Главная | Службы | Правовой отдел

«Каждый воин должен понимать свой маневр».
А.В. Суворов

История правовой службы УВД по Калужской области берёт своё начало в 1981 году. Первым шагом в организации правовой работы в аппарате управления стало введение единственной должности юрисконсульта, которую на протяжении десяти лет занимала майор милиции Таксиор Эльвира Феоктистовна.



Позднее, в связи со значительным увеличением объема работы, возросшим уровнем правовой грамотности населения в аппарате управления было создано юридическое бюро, которое в 1998 году было преобразовано в отделение правового обеспечения при штабе УВД. В августе 2000 года начальником отделения была назначена Руденко Ольга Сергеевна , возглавляющая службу по настоящее время.


В рамках реализации Концепции правового обеспечения деятельности системы МВД России, утвержденной приказом МВД России от 13 сентября 1999 г. № 693, началось поэтапное становление службы. Рабочие места юристов оснащались компьютерной техникой, справочными системами (Консультант Плюс, Гарант).

Был автоматизирован систематизированный учет правовых актов, организован правовой контроль за соответствием издаваемых документов действующему законодательству. В горрайорганах, прежде всего в наиболее крупных, вводились должности юрисконсультов. Так, в феврале 2001 года в ОВД Малоярославецкого района была введена должность старшего юрисконсульта, в 2002-2003 году юристы появились в еще в пяти райотделах, 2 Отдельном батальоне ДПС ГИБДД, ЦБ при УВД.

Наряду с непосредственным выполнением возложенных функций по правовому обеспечению деятельности областного УВД перед отделением стояла задача организации и координации правовой работы в горрайорганах, повышения роли юрисконсультов на местах. Учитывая это, в 2004 году был создан отдел правового обеспечения, являющийся головным правовым подразделением УВД по Калужской области.

Принимались меры по дальнейшему созданию правовых подразделений на местах. В 2007 году должности юрисконсультов были введены во всех горрайорганах, штатная численность которых - сто единиц и более. В конце 2007 года в результате реорганизации отделов внутренних дел по Ленинскому, Московскому и Октябрьскому округам г.Калуги образовано УВД по г.Калуге. Здесь создана группа правового обеспечения из трех сотрудников.

На очередь дня остро встала проблема повышения роли юристов в решении повседневных задач и укреплении законности в деятельности органов внутренних дел области. Реальным выходом из данной ситуации стала организация системы мероприятий по повышению уровня их профессиональной подготовки. Хорошо зарекомендовала себя практика проведения дважды в год учебно-методических сборов, основная цель которых – помочь каждому юрисконсульту работать эффективнее, стать своего рода центром, координирующим и организующим правовую работу и правовое информирование в своем отделе или подразделении.

Современный этап развития правовой службы УВД по Калужской области неразрывно связан с концептуально новым подходом МВД России к вопросам организации правовой работы, воплощенным в приказах от 5 января 2007 года № 5 и № 6. Удалось существенно улучшить условия работы юристов. В рамках реализации Программы МВД России «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел» отдел правового обеспечения и все горрайорганы обеспечены автоматизированными рабочими местами со специальной системой «Юрист».

В целях повышения правовой грамотности кадров всех уровней юристы предпринимают серьезные усилия по организации системы правового информирования, активно используют в этой деятельности ведомственные автоматизированные системы правового назначения, возможности печатных изданий и официального сайта УВД по Калужской области в сети Интернет.

Эти меры рассматриваются в качестве главной составляющей работы по профилактике исковых заявлений. Так, на протяжении последних лет отмечается снижение количества как предъявленных, так и удовлетворенных исков. Уменьшилось число исковых требований сотрудников и пенсионеров органов внутренних дел. В судах различных инстанций удается предотвращать взыскание с органов внутренних дел более 6 миллионов рублей ежегодно.

Организована работа по выявлению потребностей в правовой регламентации сферы внутренних дел, в том числе с использованием АИС «Мониторинг». Динамично развивается региональная законодательная база в сфере укрепления правопорядка и борьбы с преступностью. В настоящее время практически по всем основным направлениям деятельности органов внутренних дел области действуют долгосрочные целевые программы и другие правовые акты, в том числе комплексная программа профилактики правонарушений, целевые программы противодействия коррупции и злоупотреблению наркотиками, повышения безопасности дорожного движения, концепция построения комплексной системы коллективной безопасности в городах Калужской области «Безопасный город» и другие. Эффективно реализуются региональные правовые акты, предусматривающие стимулирующие выплаты сотрудникам, а также меры социальной поддержки сотрудников, пенсионеров МВД России и членов их семей.

Многое делается для правового информирования граждан, воспитания в сознании людей уважения к закону. В центре особого внимания – старшеклассники. Для них в рамках заключенного соглашения между УВД и Калужским региональным отделением «Ассоциация юристов России» организована Школа молодого юриста, первый урок в которой провел начальник УВД по Калужской области генерал-майор милиции Олег Иванович Торубаров. Это еще один резерв пополнения милицейских кадров.



В настоящее время юристы вовлечены практически в каждое направление деятельности органов внутренних дел: от участия в работе различных комиссий и рабочих групп до выполнения функций по предупреждению и противодействию коррупции посредством проведения антикоррупционной экспертизы издаваемых УВД документов. За помощью к юристам обращаются сотрудники всех подразделений без исключения, а также пенсионеры системы МВД России. Это свидетельствует о востребованности службы, доверии к ней. Успешному выполнению столь обширных задач способствует понимание и всесторонняя поддержка со стороны руководства УВД, отлаженное взаимодействие со специалистами других служб.

Сегодня в дружном коллективе юрисконсультов много молодых сотрудников. Несмотря на это, служба работает слаженно, и в целом успешно. Юристы УВД по Калужской области достойно выступали на конкурсах профессионального мастерства, с честью выполняли служебный долг в Чеченской республике, Северной Осетии, Ингушетии.


«С опытом приходит и мастерство, - отмечает начальник отдела правового обеспечения полковник милиции Ольга Сергеевна Руденко. - Главное, чтобы каждый подходил к делу ответственно, умел рассмотреть любую ситуацию с точки зрения закона.»

Опыт работы правовой службы убеждает, что качественное правовое сопровождение сегодня является важной имиджевой составляющей деятельности милиции, ее общественного признания.